Alternative Espaces Citoyens Niger

Alternative produit et vulgarise un CD éducatif sur les Droits de l'Enfant

2013-05-20T08:22:02Z

Alternative Espaces Citoyens (AEC) du Niger est heureuse de vous annoncer la production d'un CD contenant une vingtaine de contes destinés à vulgariser les droits de l'enfant.

Ce CD éducatif contient vingt trois (23) contes dont une dizaine en français et le reste en langues locales dominantes du Niger (Hausa et Zarma). Ces contes ont été produits par des enfants nigériens des huit (8) régions du pays dans le cadre d'un projet qui vise à promouvoir les droits de l'enfant tels que garantis par les instruments juridiques internationaux.

Cette initiative citoyenne est le fruit d'un partenariat entre AEC, les radios communautaires du Niger, le réseau des radios Kayira au Mali et l'association Afrifogo, une plateforme du renforcement des capacités du secteur du conte en Afrique de l'Ouest francophone. Elle a bénéficié du soutien de la Fondation Stem Van Africa (SVA), une institution d'appui aux médias communautaires basée au Pays Bas.

L'initiative d'AEC est novatrice en ce sens qu'elle utilise le conte pour sensibiliser sur le respect des droits de l'enfant. A travers la diffusion de ces contes sur une cinquantaine de radios communautaires du Niger et du Mali, AEC entend toucher les parents, la société civile et l'État sur la nécessité de protéger les enfants, en appliquant de façon effective, les instruments juridiques relatifs aux droits de l'enfant signés et ratifiés par nos pays.

Vous pouvez écouter ces contes sur le site de la radio Alternative FM à l'adresse : www.alternativefm.org.

Vous pouvez aussi envoyer vos avis, commentaires et suggestions à cette adresse : groupe_alternative@yahoo.fr.

Le président Issoufou face à la “quadrature du cercle”

H B Tcherno — 2013-04-23T16:41:11Z

La célébration du deuxième anniversaire de la renaissance a été un grand moment d'autoglorification pour le chef de l'Etat. Pourtant, il n'y a pas de quoi jubiler, car les bonnes intentions du candidat à la présidence qu'il était sont restées des paroles… en l'air.

« Le Gouvernement a honoré la quasi-totalité des engagements pris dans le cadre du programme de renaissance ». Sortie de la bouche de Mahamadou Issoufou à l'occasion du message à la nation prononcé la veille de la commémoration de ses deux (2) ans d'exercice du pouvoir, cette déclaration a étonné plus d'un Nigérien. Ceux qui s'attendaient à un aveu d'échec de la part de sa part ont certainement dû déchanter, car le chef de l'Etat est resté dans son univers de rêves merveilleux. A l'écouter, tout est nickel au Niger. Le pays qu'il dirige se porte comme un charme, bien qu'il soit dernier dans le classement de l'Indice de développement Humain (IDH) selon le dernier rapport publié par le PNUD. En politicien qui se défausse, il attribue la responsabilité de ce rang peu enviable à l'histoire, donc à ses prédécesseurs. Sous son magistère, le Niger va beaucoup mieux, car dit-il « entre 2011 et 2012, par exemple, l'indice du développement humain a progressé à un taux supérieur à la moyenne des pays de l'Afrique au sud du Sahara. Cette progression reflète les efforts faits dans la mise en œuvre du programme de renaissance ».

Après cette entrée en matière, le président Issoufou s'est évertué à démontrer qu'il a rempli les huit (8) engagements électoraux pris devant Dieu et le peuple nigérien. Par rapport au premier d'entre eux, c'est-à-dire celui d'assurer la défense du territoire national ainsi que la sécurité des personnes et des biens, le chef de l'Etat a indiqué que le gouvernement n'a ménagé aucun effort pour renforcer les capacités terrestres et aériennes des forces de défense et de sécurité. « Doter chaque soldat d'une arme a été un autre souci auquel nous avons dû faire face ; aujourd'hui, pour la première fois de notre histoire, la masse des soldats est égale à la masse de feu. Par ailleurs, chaque soldat dispose d'une dotation en effets d'habillements digne de sa mission. Nos forces terrestres ont vu le renforcement de leur matériel automobile et de leurs moyens logistiques d'appui et de soutien, pendant que nos forces aériennes, en plus de la remise en état opérationnel de toute la flotte aérienne et de l'acquisition de nouveaux hélicoptères de combat, sont dotées d'avions de chasse... ».

En vertu du dicton qui dit que « qui veut la paix prépare la guerre », on peut comprendre le souci du président Issoufou de protéger son pays contre les démons de l'insécurité ; en revanche, on a du mal à partager son enthousiasme à dépenser autant d'argent pour se procurer une armada de guerre, alors que certains secteurs sociaux sont soumis à la diète. Et puis, étant donné qu'il a accepté la présence de forces étrangères sur notre territoire, pourquoi dépenserait-il nos maigres ressources pour se prémunir contre un danger fabriqué, hier, de toutes pièces par ceux qui, aujourd'hui, prétendent lui mener une guerre sans merci ? Pour le citoyen grognon, en achetant des armes à prix fort, le « lion de Dandaji » cherche plutôt à protéger son pouvoir contre la colère du peuple et d'éventuels ennemis internes qu'à assurer véritablement la sécurité de ses concitoyens dont les préoccupations quotidiennes sont ailleurs. Quand on sait que pour 3,5 milliards de FCFA les élèves des établissements d'enseignement public risquent une année blanche, on est en droit de questionner la pertinence du choix du président quant à l'augmentation incontrôlée du budget de la Défense. Du reste, pour une question de transparence, on aurait souhaité que le chef suprême des armées dévoile à ses compatriotes le coût financier de l'acquisition de ces armements et équipements de pointe, ainsi que le budget de l'engagement de nos forces de sécurité dans la guerre en cours au Mali.

Même le Tchad, pays réputé pour sa démocratie du fusil en bandoulière, s'est plié à cette obligation de transparence et de reddition des comptes, en rendant public le coût (57 milliards de FCFA) de l'engagement militaire de son contingent.

Le second engagement du candidat porte sur la stabilité des institutions démocratiques et républicaines à travers la promotion de la bonne gouvernance politique et économique. A ce sujet, le chef de l'Etat a indiqué que les rangs occupés par le Niger dans les classements relatifs à la liberté de la presse et à l'indice de perception de la corruption ainsi que l'éligibilité au programme du Millénium Challenge Corporation sont des indicateurs de progrès de la renaissance. Toutefois, il a admis que beaucoup reste à faire dans les domaines de la justice, de la dépolitisation de l'administration, de l'objectif « impunité zéro », de la lutte contre la corruption, de la restauration du monopole fiscal de l'Etat, de l'efficacité de la dépense… etc. Sachant pertinemment qu'on ne peut cacher les rayons du soleil avec la paume de la main, le chef de l'Etat a admis du bout des lèvres que l'on est loin des résultats escomptés. En réalité, cette reconnaissance trahit une incapacité à prendre des mesures radicales pour chatier les prédateurs des deniers publics et empêcher la répétition des scandales politico-financiers. Alors que les instruments de répression de l'enrichissement illicite et de l'impunité sont entre les mains de la Justice, le gouvernement continue de divertir les citoyens à travers des déclarations pompeuses et la création de structures inefficaces et coûteuses.

La lutte impitoyable contre l'impunité affichée comme le point fort de la campagne du candidat qu'il était, est en voie d'être un échec cuisant qui finira par lui ôter toute crédibilité. En effet, malgré sa détermination affichée d'antan à travers des discours musclés, l'objectif de moralisation de la vie publique est resté un vœu pieux. Et pour cause ! Plusieurs affaires scabreuses attendent toujours dans les tiroirs des juges, en dépit de la déclaration du ministère de tutelle de passer à une vitesse supérieure dans la cabale contre les bandits en cols blancs. Pire, chaque trimestre apporte son lot de nouveaux scandales de dilapidation de l'argent public, d'attribution ou de tentative d'attribution frauduleuse de marchés publics impliquant de hautes personnalités , à l'instar de celui de la rénovation de l'aéroport Diori Hamani. Pourtant, Mahamadou Issoufou avait promis au peuple nigérien que malgré l'adversité, il continuerait la bataille contre le détournement des deniers publics. Deux ans après, amère est le constat de se rendre à l'évidence que cette noble intention n'est restée qu'au stade du verbiage. Du moins, seuls les petits poissons sont tombés dans les mailles du filet. Alors qu'une partie de la solution se trouve entre ses mains, le premier magistrat cherche à se dérober à ses engagements en appelant à voix basse la Justice et la Haute autorité de lutte contre la corruption et les infractions assimilées (HALCIA) à poursuivre les efforts de lutte contre l'impunité et la moralisation de la vie publique. A notre sens, deux raisons essentielles justifient cette grande défaillance : la course effrénée de son entourage à l'enrichissement, régulièrement dénoncée par le chef de file de l'Opposition, et la crainte d'une dislocation de l'alliance au pouvoir. Cette peur d'écroulement de la majorité l'a rendu faible vis-à-vis de ses partisans et surtout de ses alliés qui lui font toutes sortes de chantages.

Dans le domaine de la diplomatie, le président Issoufou a annoncé que l'offensive menée a permis de mobiliser d'importantes ressources auprès des Partenaires techniques et financiers (PTF) à travers la signature de multiples conventions de financement pour un montant de plus de 1591 milliards. Seulement, ce qu'on oublie, c'est que c'est aux générations futures qu'il reviendra de rembourser une bonne partie de cette moisson diplomatique sous forme de dette. Aussi, il y a lieu de s'interroger sur ce que représente le fruit de cette manne comparée aux dépenses générées par les déplacements intempestifs du chef de l'Etat et sa horde de courtisans ? Quoiqu'il en soit, l'on est loin, peut être à milles lieux, des 6.000 milliards de FCFA attendus sur la période du mandat présidentiel.

Autre défi fort du président Issoufou, l'engagement d'injecter plus de 900 milliards de FCFA dans les secteurs de l'agriculture et de l'élevage afin d'assurer la sécurité alimentaire des populations à travers l'initiative 3N. Sans sourciller, le chef de l'Etat a assuré que « le gouvernement a pu gagner ce pari. Les dispositions qu'il a prises dans le cadre du programme d'urgence ont permis de montrer que sécheresse n'est pas synonyme de famine grâce à un investissement de plus de 155 milliards ». Mieux, le président Issoufou a asséné que grâce à l'initiative 3N, le Niger est en passe de devenir exportateur de céréales ! Avec ce genre de discours, on a la nette impression qu'il ne parle pas du Niger.

Dans le domaine de la relance économique, nul besoin d'être détenteur d'un master pour comprendre que ça ne va pas. Les fonds font cruellement défaut autant dans les caisses de l'Etat que dans les poches des citoyens. Et comme un malheur n'arrive jamais seul, des catastrophes naturelles s'y sont ajoutées : les éleveurs ont perdu leur bétail, les champs des sédentaires dévastés par les inondations, les marchandises des commerçants parties en fumée lors d'incendies dont les origines sont restées à ce jour non élucidés. Par rapport à l'éducation gratuite et obligatoire pour les enfants de 0 à 16 ans, le constat est assez révélateur de l'échec. Quid de la qualité de l'éducation.

Abordant le domaine de la lutte contre le chômage, le président Issoufou a fait les éloges la mise en œuvre du programme de renaissance qui aurait permis de créer plus de 251.000 emplois dont plus de 52.000 permanents. Pourtant, la courbe du chômage n'est jusque-là pas encore inversée. Par ailleurs, le commun des Nigériens ne s'explique toujours pas le refus du président d'auditer la transition de Salou et son incapacité à chasser du gouvernement les ministres incompétents.

Ce tour d'horizon des promesses du président montre que la réalité de son bilan est moins rose. Il suffit d'ôter ses lunettes en bois pour constater que le malaise social est partout perceptible. La marchandisation de l'éducation et de la santé a transformé les écoles en fabriques de crétins, et les services sanitaires en mouroirs pour les patients. Les délestages et coupures d'électricité sont devenus monnaies courantes, les robinets manquent régulièrement d'eau à Zinder et même dans certains quartiers de la capitale. La mal gouvernance, l'impunité, la corruption ont toujours droit de cité. Dans le secteur de la santé, l'état des lieux est édifiant.

La vie étant devenue plus chère, le nombre de mendiants et nécessiteux croit chaque jour. La prostitution clandestine a pris de l'ampleur. Bref, le tissu social est en train d'aller complètement en lambeaux. Face à cette galère généralisée, l'on est tenté de se demander à quoi ont réellement servi les 1950 milliards dépensés en deux ans dans le cadre des priorités du programme de la renaissance ?

Les 10 affaires secrètes du règne de Salou Djibo (2010-2011)

2013-04-23T16:35:40Z

Notre confrère et compatriote Seidik Abba, chef du Bureau de l'Agence panafricaine d'information (PanaPresse) vient de publier aux éditions l'Harmattan : « Niger : la junte militaire et ses dix affaires secrètes (2010-2011) ». Ecrit à partir de témoignages d'acteurs de la Transition et d'une documentation de première main, ce livre présente une dizaine d'affaires dans lesquelles la junte dirigée par Salou Djibo s'est engluée. Albert Chaibou a rencontré l'auteur pour vous.

1 - Cambriolage à la « Villa verte »

2 - Les dessous de l'adjudication du barrage de kandadji

3 - Le raid manqué de China International Funds (CIF) au Niger

4 - Coup de froid entre Seif Al Islam Kadhafi et le CSRD

5 - La vraie histoire du débarquement des forces françaises au Niger

6 - Main basse sur SahelCom et SONITEL

7 - Quand Anne Lauvergeon provoque des tensions gouvernementales à Niamey

8 - Comment le Général Moumouni Boureima échappe à son arrestation

9 - Le faux Coup d'Etat du 03 août

10 - Salou Djibo, la SML et les Canadiens

Vous venez de publier aux éditions l'Harmattan à Paris un ouvrage au titre révélateur : « Niger : la junte militaire et ses dix affaires secrètes (2010-2011) ». De quelles affaires s'agit-il ?

Ce livre est un essai sur la période de Transition dirigée du 18 février 2010 au 6 avril 2011 par le Conseil Suprême pour la Restauration de la Démocratie (CSRD). Pendant cette période, des événements importants se sont produits et j'ai estimé qu'il était bon d'investiguer pour savoir ce qui s'est véritablement passé. Comme vous le savez, pendant cette Transition il y'a eu ce qu'on avait présenté à l'époque comme un « Coup d'Etat » contre Salou Djibo, le chef de la junte. Le présumé complot a conduit à l'arrestation de quatre officiers qui ont été finalement blanchis par la Cour d'Etat, à la suite d'investigations qu'elle a menées. Je me suis alors intéressé à la question, puisqu'il n'y a pas eu complot, qu'est ce qui a poussé à l'arrestation de ces officiers ? Dans mes investigations, je me suis aperçu qu'il y'a eu une dizaine d'affaires qui ont miné la cohésion de la junte et qui ont conduit à des incompréhensions. Je cite, entre autres, parmi ces affaires l'attribution de la construction du barrage de Kandadji à une société russe, la cession de la Sonitel et SahelCom aux Libyens et la tentative de débarquement de China International Funds, et d'autres éléments comme l'arrivée des forces françaises au Niger, suite à l'enlèvement en septembre 2010 de 7 ressortissants français employés d'Areva. Concernant ce point précis, les forces françaises ont débarqué au Niger et il y'a eu beaucoup d'incompréhension au sein de la junte, notamment entre ceux qui voulaient que les Français viennent installer une base au Niger et ceux qui y étaientt opposés.

Je parle aussi du faux Coup d'Etat du 3 août 2010, parce que les Nigériens ont remarqué que ce jour-là, le Président Salou Djibo n'était pas au stade pour remettre la coupe nationale au vainqueur du match. Pourquoi ne s'étai-il pas rendu au stade ? J'explique dans le livre que c'est parce qu'on lui a mis la puce à l'oreille qu'il allait être renversé par son numéro deux, le colonel Badjé.

Je parle de toutes ces affaires que j'essaie de détailler. Et, de mon point de vue, c'est une contribution pour éclairer une partie de la vie politique du Niger. Je n'ai pas la prétention d'avoir tout dit sur cette période. S'il y'a d'autres compatriotes qui ont d'autres éléments, je les invite eux aussi à y contribuer pour que les Nigériens sachent ce qui s'est passé pendant cette période. Dureste, ce n'est pas la première fois que je le fais. J'ai publié déjà en 2010 un livre sur la mort de Mano Dayak, parce que les Nigériens savent qu'il est mort le15 octobre 1994, mais ne connaissent pas les circonstances de sa mort. J'ai fait des investigations pour révéler certains éléments. Je suis donc dans la même démarche. Ce n'est pas une démarche de revanche comme il a été dit ici et là, mais plutôt une contribution. J'estime que les événements importants de la vie politique du Niger doivent être écrits et documentés pour la postérité.

Le gouvernement de la VIIème République qui a annoncé à grande pompe un programme de lutte contre la corruption et le détournement des deniers publics semble fermer les yeux sur la gestion de cette période, alors que tout le monde s'attendait à un audit de la Transition menée par Salou Djibo !

Effectivement ! Un des éléments qui m'a motivé c'est aussi ça. A cors et à cri la société civile nigérienne a revendiqué l'audit de cette Transition. Mais le gouvernement actuel s'est refusé à le faire pour des raisons que lui seul sait ! Mais si le gouvernement se refuse à le faire, nous en tant qu'acteurs de la société civile, moi en tant que journaliste du Niger, nous avons le devoir de mettre sur la place publique ces événements, notamment l'attribution de la construction du Barrage de Kandadji à une société russe qui n'arrive pas à exécuter le marché. Cela mérite une investigation ! Si le gouvernement veut être crédible et cohérent, il faut qu'il fasse un audit sur les affaires qui ont marqué cette période.

A la suite de la publication du livre, beaucoup de personnes se sont manifestées auprès de moi pour dire qu'elles ont des informations sur telle ou telle autre période. Il y'a certains éléments que je n'ai pas abordés mais qui méritent une investigation. Pour prendre un exemple précis, lorsque le Niger et la Chine ont décidé de l'exploitation pétrolière, la Chine a versé un bonus de trois cent millions de dollars au Niger. Ce bonus a été encaissé. Le président Tandja et son régime disent qu'une bonne partie de cet argent a été laissé en héritage à la période de Transition. Où est passé cet argent ? Il faut qu'il y ait des investigations. Ce n'est pas une question de dire qu'on est contre ou pour Salou Djibo. Pour un pays qui vient encore d'être classé dernier à l'indice du développement humain, il est important que les deniers publics soient gérés de façon rigoureuse. Et lorsqu'on choisit de faire de la transparence, on ne fait pas une transparence sélective. C'est dans l'intérêt de notre pays.

Les lecteurs nigériens piaffent certainement d'impatience de lire ce livre ; alors à quand sa disponibilité dans les librairies de Niamey ?

Le livre est sorti le mardi 26 mars 2013 à Paris. Je ferai en sorte qu'il soit disponible à Niamey. J'ai fait exprès de demander à l'Harmattan (NDLR : la Maison d'édition) de le vendre à 12, 50 euros environ 6000 francs CFA pour que le maximum de Nigériens puissent l'acheter. Moi je ne suis pas dans une démarche de gain d'argent, mais dans une démarche de permettre au plus grand nombre de Nigériens d'accéder au livre et que ça permette d'ouvrir le débat, que d'autres personnes qui ont peut être des compléments d'informations puissent aussi les apporter. S'il y'a des éléments nouveaux, il est clair que ce livre sera reédité et enrichi, et pourquoi pas d'autres ouvrages aussi...

Propos recueillis à Tunis par Albert Chaibou

Les raisons d'un succès

2013-04-23T16:23:22Z

Il est encore tôt pour dresser un bilan exhaustif du FSF qui s'est déroulé à Tunis du 26 au 29 mars, mais il ressort déjà que cela a été un grand succès. La participation populaire de Tunisie, des pays de la région et du reste du monde, l'atmosphère à la fois studieuse et festive, la qualité des interactions et des débats, tout (ou presque) était au rendez-vous. Cela regarde bien en tout cas pour l'avenir du FSM pour les prochaines années. Qu'est-ce qui explique ce succès ? Quelles sont les « leçons » que l'on peut tirer en regardant vers l'avant ?

Le processus tunisien

Il n'était pas évident en 2011 et en 2012 que le Forum pourrait avoir lieu à Tunis dans d'aussi bonnes conditions. Certes, tout le monde constatait qu'il y avait dans ce pays une révolution au sens d'une tentative de transformation en profondeur, bien au-delà d'un « relookage de façade ». Ce relookage était bien sûr la « solution » des dominants, tant en Tunisie que dans les pays impérialistes, qui souhaitaient avec le départ de Ben Ali une refonte en surface, pour préserver le statu quo dont ils avaient bénéficié depuis des décennies. Deux ans plus tard cependant, la révolution n'est pas terminée. Les dominés sont en marche, ils cherchent des alternatives. Dit simplement, le succès du FSM a été le miroir de ce processus en cours en Tunisie. Au FSM, on a vu se déployer les principales forces sociales qui animent cette révolution :

• Le noyau ouvrier regroupé autour de l'UGTT et des syndicats combatifs de Gafsa. Cette force ouvrière singulière dans cette partie du monde explique en grande partie pourquoi le peuple tunisien s'entête à demander davantage que des élections et est en mesure de mettre sur la table les principaux éléments d'une réelle reconstruction qui implique non seulement un processus politique ouvert, mais de réelles transformations sociales et économiques.

• Les jeunes, tant les étudiants futurs-chômeurs que les jeunes diplômés-chômeurs, qui ont été au cœur du soulèvement. Ces jeunes sont de plus en plus déterminés à continuer la lutte. Ils savent par ailleurs que pour gagner, la résistance doit s'élargir au-delà des frontières de la Tunisie.

• Les femmes, jeunes et moins jeunes, qui occupent une place importante dans le dispositif des résistances. Ce faisant, les Tunisiennes démolissent tous les préjugés. Elles expriment un sentiment vastement répandu dans la société que ce pays ne peut être libre sans l'égalité entre les hommes et les femmes, quelle que soit la forme que cela peut prendre.

Cette multitude est pleine d'espoirs. En même temps, elle est inquiète, car les défis sont immenses. Il est clair, pour une majorité de la population, que le parti An-Nadah, vainqueur des dernières élections, n'est pas apte à réellement entamer la transformation (on l'a entendu à plusieurs reprises au FSM même de la voix de personnes qui avaient espéré dans ce parti). Les partis se réclamant de l'islamisme (modéré ou radical) n'ont pas grand-chose à proposer pour sortir le pays de la misère, du chômage et de l'exclusion, sans compter la dépendance envers les pays impérialistes. Pour leur part, plusieurs partis laïcs et de gauche tentent de formuler une alternative, mais eux-mêmes rencontrent des obstacles lorsqu'ils veulent réellement confronter le « capitalisme réellement existant » qui s'articule autour de la « globalisation » d'un dispositif de contrôle qui reste solidement en place sous l'égide du G-7, de l'Union européenne, du FMI et de la Banque mondiale. Entre-temps, la « bataille des idées » fait rage, car pour un nombre croissant de Tunisiennes et de Tunisiens, il faut sortir de cette « prison » du néolibéralisme. Ce qui veut dire confronter non seulement les dominants de ce pays, mais les puissances qui imposent ce régime à l'échelle mondiale. Ce n'est pas une mince tâche ! Dans cette tourmente, le FSM a été une excellente occasion pour libérer la parole tunisienne et explorer des alternatives sur un vaste ensemble de questions et de problématiques.

Le Mouvement maghrébin et arabe est en marche

Le « moment » de la Tunisie ne peut être bien sûr compris sans le situer dans cet « arc de crises » qui traverse toute la région, et qui se traduit par des mobilisations profondes dans plusieurs pays. Proche de la Tunisie, des processus de transformation sont en cours au Maroc, en Algérie et même en Libye. Ces réalités ont convergé depuis quelques années dans le contexte du Forum social maghrébin, animé principalement par les camarades marocains, et qui ont joué un rôle primordial dans le FSM de Tunis. Les dynamiques sont différentes d'un pays à l'autre, mais l'aspiration à la démocratie politique et sociale est irréversible. Des convergences entre ouvriers, jeunes et femmes sont à l'œuvre, même si les régimes en place, au Maroc et en Algérie, ont réussi jusqu'à une date à entraver le processus, le « printemps arabe » n'en continue pas moins. D'abord en Égypte, où l'insurrection populaire a vaincu la dictature, et où se pose la question des alternatives, mais ailleurs dans la région, y compris dans les pays meurtris par la guerre et l'occupation comme la Palestine, l'Irak et la Syrie. Partout des coalitions populaires inédites prennent forme, expriment leur colère contre le statu quo intolérable, également contre les forces politiques traditionnelles qui ne réussissent pas à canaliser le processus de changement. C'est tout cela qui s'est exprimé lors du FSM de Tunis.

Des Indignados partout

Le FSM de Tunis a eu lieu également dans le contexte d'une montée des luttes dans plusieurs autres régions du monde, notamment en Europe du Sud, en Afrique subsaharienne et ailleurs. Des « indignés » de partout étaient au rendez-vous, de France, d'Italie, d'Espagne, du Québec, du Sénégal, du Mali, d'Afrique du Sud, du Brésil, et ce dans des quantités inégalées où des formes inédites de mobilisation sont en cours. Celles-ci parviennent à bousculer les pouvoirs, sans nécessairement avoir la force, pour le moment en tout cas, de les renverser. C'est à travers ces initiatives où les idées fondatrices du FSM prennent forme : démocratie radicale et participative, conscience de la nécessité de réinventer le paradigme du développement au-delà des structures contraignantes du capitalisme, l'idée de « Pachamama » (que nous proposent nos camarades andins), et qui exprime la nécessité de faire une bataille immense contre la destruction de la planète, valorisation des couches populaires traditionnellement discriminées notamment les femmes, les jeunes, les minorités culturelles. Tout au long des dernières années, ces mobilisations ont concrétisé et réinventé le Forum social en ouvrant des espaces de débats et de recherches pour, avec et par les mouvements populaires. Tout cela a convergé sur Tunis où le ton était non seulement très critique, mais propositionnel.

Les menaces

Pour autant, le processus est loin d'être terminé. Il serait illusoire, voire naïf, de penser que les mouvements populaires sont en mesure de changer le rapport de forces, du moins à court terme. Les menaces qui pèsent sous la forme de la « guerre sans fin » orchestrée par les impérialismes ne cessent de précipiter des crises que maitrisent mal les mouvements populaires et qui suscitent des politiques du désespoir où s'enfoncent des jeunes révoltés un peu partout dans le monde. La transformation de la « démocratie » libérale en systèmes autoritaires et répressifs creuse un trou noir où la tentation de la militarisation devient plus présente, ce qu'espèrent justement les impérialismes. Mais cette tendance n'est pas la seule. Dans plusieurs pays, le capitalisme réellement existant tente de se relooker par des promesses de réformes qui ont pour objectif réel de diviser les classes populaires. On évoque un « capitalisme vert » pour obscurcir les vrais enjeux de la destruction du monde. Des capitalistes « à visage humain » se présentent pour humaniser le système, mais surtout pour éviter l'émergence d'une véritable alternative. Ces fausses alternatives sont relayées par un appareil sophistiqué et médiatisé se présentant comme une « société civile » ou une social-démocratie « réaliste » aspirant finalement à réparer l'édifice chambranlant du pouvoir. Devant cela, bien des mouvements populaires hésitent. Cette hésitation était également palpable à Tunis car dans le fonds, le FSM est un miroir des mouvements et des luttes.

Les prochaines étapes

Il est prévisible, dans les prochaines années, que les mobilisations en cours continuent selon des registres et des rythmes inégaux. On peut penser également que les résistances vont continuer de confronter l'inacceptable statu quo. Certes, il faudra des batailles déterminées, opiniâtres, très dures, pour marquer des ruptures. Un des défis que n'avaient pas les générations de résistance antérieures provient de la nature globalisée du capitalisme contemporain, d'où une énorme capacité d'intervention politique, militaire, économique et culturelle à l'échelle de toute la planète. Il en découle que la réponse des peuples ne peut qu'être internationale et internationaliste. Ce n'est pas facile ni évident, tant le développement des divers États et peuples est inégal, polarisé et fragmenté. Le FSM a été et reste encore un des laboratoires où cette concrète utopie est en voie d'élaboration.

Dans les années 2000 surtout en Amérique du Sud, le FSM a été un outil utile et convivial, qui a donné de l'énergie et de l'imagination aux mouvements populaires du Brésil, de l'Argentine, du Venezuela, des pays andins et d'ailleurs. Certes, ce sont leurs luttes locales qui ont mené à des transformations politiques et économiques (encore en cours). Le FSM (pas plus que l'AIT a son époque) n'a été une « autorité supérieure » donnant des « prescriptions » aux mouvements populaires. Mais il a renforcé la confiance des mouvements. Il a fait circuler les expériences de manière que les mouvements ont appris les uns des autres. Il a permis de visualiser, à une échelle petite mais importante, les contours de l'émancipation.

Aujourd'hui, le « moment » du FSM se déplace vers d'autres parties du monde y compris vers cet « arc des crises » à la croisée de l'Afrique, de l'Europe et de l'Asie. C'est donc là où il peut être particulièrement actif dans les prochaines années. La plupart des organisations qui ont été à la naissance du FSM (principalement d'Amérique du Sud) en sont conscientes, ce qui ne veut surtout pas dire que les résistances ailleurs dans le monde sont négligeables ! Il est évident que les révoltes ouvrières et populaires en Chine et dans plusieurs pays « émergents » dans le monde changent la donne. Il est également remarquable que la résistance reste vive au « cœur du monstre », aux États-Unis, au Canada et au Québec. Les luttes en Amérique du Sud, même dans le contexte des gouvernements progressistes, se multiplient, d'autant plus que les mouvements populaires ont acquis davantage de confiance. Le FSM, les FSM devrait-on dire, sont des outils qu'il faut raffiner dans ce qui sera une très longue marche…

Pierre Beaudet

Situation des refugiés maliens au Niger

2013-04-23T16:11:09Z

Depuis le début de la guerre au Mali en janvier 2012, le conflit a entraîné le déplacement de plus de 175.076 réfugiés maliens dans les pays voisins à savoir l'Algérie, le Burkina Faso, la Mauritanie et le Niger. En décembre 2012, selon le Haut Commissariat aux Réfugiés (HCR) au Niger, la population des réfugiés et retournés suite au conflit au Mali s'élevait à 53.000 personnes dont 50.226 maliens, avec une nouvelle vague de près de 55.000 personnes, suite à l'intervention des forces franco-africaines. Au Niger, les principales régions qui accueillent les réfugiés maliens sont celles de Tillabéry et Tahoua. A Tillabéry, les réfugiés ont été transférés de la commune de Banibangou (proche de la frontière malienne), à la commune rurale de Mangaizé pour des raisons apparemment sanitaires mais aussi sécuritaires.

Selon le HCR, ce sont quelques 1.741 réfugiés maliens qui ont été transférés de Banibangou vers le camp de Mangaizé où ils continuent de recevoir des appuis alimentaires ainsi qu'une assistance médicale. Dans la région de Tillabéry, plus précisément à Ouallam et Filingué, le HCR a procédé à une mise à jour de l'enregistrement de ces réfugiés. A l'occasion, ce seraient quelque 33.776 personnes, dont 20.587 enfants âgés de moins de 18 ans, qui ont été recensées.

Toujours, selon la même source, d'autres séances de recensement sont en cours pour intéresser les 17.000 réfugiés accueillis dans la région de Tahoua.

Dans la gestion de la situation des réfugiés maliens au Niger, on a constaté un élan de solidarité et de bonne volonté, tant avec les populations autochtones, la diaspora malienne qu'avec l'Etat nigérien lui-même. Cette solidarité se manifeste à travers des dons de vêtements, de nourritures etc. Mais il convient de souligner ici que la plus grosse part du soutien aux réfugiés provient des organisations internationales telles que le HCR et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), à travers des appuis multiformes dont, entre autres, l'implantation des camps avec toute la logistique nécessaire et le soutien moral qu'apporte le HCR. Le CICR pour sa part, a offert une aide alimentaire de 432 tonnes de riz, de la semoule ainsi que du sel iodé à ces réfugiés, pour atténuer leur vulnérabilité alimentaire due à la détérioration de leurs sources de revenus du fait de la guerre. Enfin, Médecins Sans Frontières (MSF) apporte continuellement un appui en soins de santé dans les différents camps de réfugiés.

En attendant que la situation se normalise, il faudra dès maintenant commencer à penser au retour de ces réfugiés dans leur pays d'origine et surtout organiser les conditions de leur réinsertion. La communauté internationale doit de ce fait continuer à les accompagner en leur garantissant un fonds qui leur permettrait d'avoir de nouveaux espoirs.

DAHANY Ramatou & Abdou SAIDOU

Le grand déballage !

Chaibou Boubacar — 2013-04-23T16:05:17Z

Après leur démission au sein du bureau exécutif de la Fédération Nigérienne de Football (FENIFOOT), monsieur Abourahamana Oumarou, PDG du Groupe de Presse Liptako et l'un des trois démissionnaires, ont procédé le 08 Avril 2013, lors d'une conférence de presse, à un grand déballage sur plusieurs scandales financiers qui secouent la Fenifoot. Ces révélations portent sur la facturation à une centaine (100) de millions de nos francs, des maillots gratuitement acquis pour le Mena pendant la CAN 2012, la surfacturation à cent (100) millions de la réhabilitation du terrain du stade de Maradi, alors que les travaux n'ont coûté que huit (8) millions, la fausse facturation à deux cents (200) millions du bitumage des voies au Centre Technique National, alors que ces travaux ont été gratuitement effectués par la société SATOM.

Que de révélations qui viennent encore alimenter le débat dans le milieu sportif où la gestion de la Fenifoot est au centre de toutes les discussions. Dans sa conférence de presse, le PDG du groupe Liptako s'est défendu de s'être enrichi pendant la CAN 2012, contrairement à certaines informations relayées dans la presse. Dans son argumentaire, il a expliqué n'avoir géré que cent soixante cinq (165) millions qui ont servi à la réservation des hôtels à Libreville. Mieux, Abdourahamane Oumarou s'est dit avoir les mains propres dans la gestion de ces fonds, car détenant tous les justificatifs.

Tout au long de son intervention, le conférencier a souligné qu'à chaque fois qu'ils décident de jeter l'éponge, un événement d'intérêt national intervient et les obligent à surseoir à leur démission.

S'agissant des trois cents (300) millions de marché attribué à Salifou Mayaki et les cent (100) millions de marché engrangé par Omar Sidi, tous deux démissionnaires, le PDG de Liptako, a expliqué que pour le premier il s'agit d'un marché qu'il reçu pour faire de la communication gouvernementale autour de la qualification du Mena à la CAN 2012. Quant au second, ledit marché concerne la réhabilitation du stade de Maradi qui, contrairement au chiffre de cent millions avancé, n'a coûté en réalité que huit (8) millions de nos francs.

Selon Abdourahamane Oumarou, beaucoup de contre-vérités ont été dites par le Président de la Fenifoot lors de sa conférence de presse du 15 mars 2013, sur le bilan de la CAN 2013 ; une conférence de presse que le PDG de Liptako s'est dit en être l'initiateur. Mieux, il a demandé qu'un audit financier de la Fenifoot soit fait, sur la période de juillet 2009 à juillet 2013, tout en ajoutant que les résultats feront tomber.

L'école publique en danger...

H B Tcherno — 2013-03-05T12:22:00Z

Entamé depuis plusieurs mois, le mouvement de débrayages des enseignants contractuels qui paralyse les cours dans les établissements publics du pays s'est radicalisé après l'échec de la rencontre de conciliation avec le Premier ministre Brigi Rafini. Le bras de fer entre les deux parties fait redouter une autre année blanche pour les élèves des écoles primaires et secondaires.

Lors d'une gigantesque Assemblée Générale organisée le 20 Février 2013, à la Maison des jeunes Djado Sekou de Niamey pour battre le rappel de ses troupes, les leaders du Cadre Permanent de Réflexion et d'Action des syndicats des enseignants du Niger (CPRASE) ont annoncé le durcissement du mouvement de débrayages dans les établissements publics avec la menace d'une grève de deux (2) semaines, le boycott des tâches administratives et le blocage des notes des élèves. La décision de radicaliser le mouvement de grogne a été prise par les militants après la répression sauvage de la marche pacifique des enseignants contractuels pour dénoncer le manque de parole, pour ne pas dire le mensonge des autorités politiques. Pour rappel, la brutalité des forces de l'ordre s'est soldée par plusieurs blessés et l'interpellation d'un leader syndical relâché le même jour. La hargne des flics était telle que même les journalistes présents sur les lieux de la manifestation pour faire leur travail d'information du public ont été passés à tabac. « Nous allons leur donner une réponse proportionnelle à leur provocation ; nous utiliserons tous les moyens légaux pour faire aboutir nos légitimes revendications", a déclaré sous le coup de la colère, M. Halidou Mounkaila, membre du directoire du collectif des syndicats des enseignants contractuels.

Depuis la rentrée scolaire, le CPRASE et le gouvernement sont à couteaux tirés. Le premier reproche au second de ne pas tenir les engagements pris après la signature en Avril 2012 d'un protocole d'accord censé ramener la quiétude dans les établissements d'enseignement public. Soulignons que les grèves à répétition observées par les enseignants contractuels visent à appuyer leurs perpétuelles revendications relatives au paiement des rappels de salaires des enseignants recrutés en 2011, à la question des régimes indemnitaires et celle de la gestion de la carrière des contractuels qui, disons le, représentent près de 80 % du corps enseignant.

Avant de décider de l'organisation de la marche pacifique stoppée à coups de matraques et de détonation de gaz lacrymogène, les enseignants contractuels avaient déjà observé un arrêt de travail de 72 heures, sans que le gouvernement ne daigne les rappeler à la table de négociation. Pourtant, l'appel à la grève du CPRASE a été très suivi au niveau national, car la majorité des écoles publiques sont restées portes closes. Le hic, c'est que le gouvernement ne prend pas très au sérieux ce qui se passe. Il use de la politique de l'autruche comme pour mieux cacher la réalité de son échec à redonner à l'école nigérienne ses lettres de noblesses, une promesse phare du Président de la République, Mahamadou Issoufou.

Autrement, on ne comprend guère l'attitude du gouvernement qui après avoir signé un accord fait volte-face en disant qu'il ne peut honorer ses engagements avec les contractuels parce que « le niveau actuel de la masse salariale dépasse largement les critères de convergence de l'UEMOA et les exigences des partenaires techniques et financiers, en matière de ration Masse salariale/Ressources internes. L'Etat du Niger est à 48 % alors que le plafond souhaité est de 35 % de ressources internes ». Un argument qui sonne comme une insulte à l'intelligence des milliers d'enseignants contractuels qui rétorquent que le même Gouvernement a accordé des primes et indemnités à d'autres catégories de travailleurs, comme les magistrats et les médecins. Mieux, les pauvres enseignants ont en mémoire l'empressement avec lequel, le pouvoir a décidé d'autoriser le déblocage du trésor public d'environ 2 milliards de F.CFA pour la participation de l'équipe nationale de football à la CAN 2012 pour la prestation que l'on sait. Ils ont souvenance aussi de la diligence avec laquelle, le gouvernement a mis la main à la caisse pour sortir xxx millions de F.CFA pour appuyer l'organisation du FIMA.

Les militants du CPRASE savent également qu'en réalité le gonflement de la masse salariale est liée à la pléthore des conseillers et chargés de mission des responsables des institutions de la république dont certains ne sont d'aucune utilité pour le pays, en dehors de celle de fidéliser une clientèle politique et d'assurer la popote à de petits malins qui ont décidé de ne pas travailler depuis l'avènement de la démocratie. Consciente qu'à l'heure de rendre des comptes, tout pourrait lui être mis sur le dos, la ministre de l'éducation cherche des soutiens. Ainsi, le 21 février, elle a rencontrée quelques organisations de la société civile active dans le domaine de l'éducation. Dans son discours introductif, elle a tentée d'apaiser la colère des enseignants contractuels en avouant « comprendre la justesse de leurs revendications ». Seulement, ajoute t-elle, la situation de trésorerie de l'Etat ne lui permet pas de satisfaire les revendications formulées par le CPRASE notamment le paiement d'indemnités de transport dont le montant est estimé à 3,5 millions de FCFA.

Alors que les enseignants contractuels et le gouvernement peinent à accorder leurs violons, voilà que les scolaires menacent de tout gâter en guise de protestation contre l'assassinat d'un lycéen à Gaya par les forces de sécurité lors à l'occasion des échauffourées avec les conducteurs de taxi motos. Avant la décision du gouvernement de fermer les classes en raison de la tenue du championnat national de lutte traditionnelle, les élèves de la capitale n'ont eu de cesse de bloquer les artères principales de la capitale en érigeant des barricades et en brûlant des pneus.

Inquiet par la tournure que prend le déroulement de l'année scolaire, l'association nationale des parents d'élèves et d'étudiants (ANPEE) est sorti de son mutisme en invitant le gouvernement a accordé plus d'attention aux revendications des enseignants contractuels. En effet, les mouvements de grèves en cours dans les écoles publiques sont très angoissants, car ils jettent un sérieux doute sur le bon déroulement de l'année scolaire. Si on peut comprendre l'aspiration des enseignants contractuels à la justice sociale et à la dignité en dépit du fait que leur mouvement de grèves fasse planer le spectre d'une année blanche pour les élèves des établissements publics ; en revanche, on a de la peine à accepter la gestion étrange de la crise du système éducatif par les gouvernants.

Aujourd'hui, c'est une lapalissade de dire que l'école est acadabra. Presque chaque jour, les enfants errent dans les rues au moment où, ils devraient être devant un tableau noir. Conséquence, les élèves ne savent plus lire, ni compter. Au fil des ans, l'école publique est devenue une fabrique de …crétins. En atteste le niveau pitoyable des étudiants dans nos Universités et Instituts supérieurs et pire encore l'absence notoire de ressources humaines qualifiées dans l'administration publique. Le constat est terrible, mais n'émeut visiblement pas les autorités dont les enfants sont inscrits dans des prestigieuses écoles privées ici ou à l'étranger pour les plus grands.

Du reste, la prolifération des établissements privés traduit la défiance grandissante pour l'enseignement public et renforce le stéréotype selon lequel le privé prodiguerait une meilleure éducation aux élèves. On oublie que les premières écoles privées au Niger ont ouvert leurs portes pour accueillir les renvoyés des établissements publics pour insuffisance de travail ou indiscipline caractérisée. Aujourd'hui, la tendance est à l'inversion des choses. Tirons la sonnette d'alarme tout en se disant les quatre vérités. Oui, la crise globale est là. Les Etats peinent à mobiliser des ressources pour la réalisation des OMD, pour faire face à leurs fonctions régaliennes. Cela personne ne peut le nier. Sauf que, les mêmes Etats ont montré que l'argent existe quand il s'agit de sauver des banques en faillite, de financer des guerres, ou d'autres dépenses fantaisistes.

Pour ce qui est du Niger, nous savons que les arguments invoqués de manque de ressources budgétaires sont des faux fuyants. La mise à mort lente de l'école publique et la marchandisation du système éducatif à laquelle nous assistons à été sciemment programmée et exécutée froidement par nos dirigeants sous l'instigation des institutions financières internationales (IFI). Comment en est-on arrivé là ? Depuis le débat de Zinder en 1982 qui a décidé de la fermeture des internats, une véritable croisade a été engagée avec pour objectif de démanteler le service public de l'éducation. Pour commencer, des programmes drastiques de réforme de l'enseignement ont été élaborés avec pour conséquences immédiates, l'amenuisement du budget alloué au secteur, la précarisation de la fonction enseignante, la clochardisation des élèves et étudiants. Les recettes néolibérales des IFI ont ouvert le boulevard de la marchandisation de l'éducation avec l'adoption en 1998 d'une loi dite d'orientation du système éducatif (LOSEN) qui institue le partage des coûts entre les parents d'élèves et l'Etat. Par la suite, un enchainement de mauvaises intentions, de lâchetés cumulées et de calculs intéressés ont fini par avoir raison de notre système éducatif qui va désormais à vau l'eau.

Aujourd'hui, les conséquences du chaos qui règne dans les écoles publiques de notre pays sont incalculables. A travers cette crise ouverte du système éducatif qui oppose le gouvernement au collectif des syndicats des enseignants contractuels, c'est l'avenir du pays qui se joue dans une indifférence quasi générale. A moins d'une prise de conscience collective qui conduise rapidement à un sursaut patriotique, il vaut mieux alors demander à Mahamadou Issoufou de prononcer l'oraison funèbre de l'école publique à travers un message à la nation. En attendant, la demande de trêve sociale du Premier ministre est tombée dans les oreilles des sourds.

Le Niger, encore mauvais élève

H B Tcherno — 2013-03-05T12:19:00Z

Alternative Espaces Citoyens (AEC) a publié le 19 février 2013, les résultats de l'enquête internationale sur le budget ouvert au titre de l'année 2012. L'événement a rassemblé des responsables de l'association et des journalistes à la bibliothèque Cheick Anta Diop de l'association. Cette année encore, le Niger avec un score de 4 sur 100 est dans la queue de peloton des pays opaques.

L'indice sur le budget ouvert (OBI) est une mesure indépendante et comparative du degré de la transparence budgétaire dans les pays. L'enquête 2012 a couvert une centaine de pays à travers le monde. L'OBI est une évaluation qui vise à déterminer par le biais d'un questionnaire la quantité d'information mise par le gouvernement à la disposition du public à travers huit documents budgétaires clés. Ces documents budgétaires sont le rapport préalable au budget, le projet de budget de l'exécutif, le budget approuvé, le budget des citoyens, les rapports en cours d'année, intermédiaire, de fin d'année, et d'audit. L es résultats des 95 questions factuelles sur les 125 contenues dans l'Enquête sur le budget ouvert sont utilisés pour calculer des scores objectifs et le classement de la transparence relative de chaque pays évalué.

Le lancement mondial de l'enquête 2012 a eu lieu le 5 février à Washington. De manière générale, la situation est catastrophique. Le score moyen obtenu est de 43 sur 100 et seulement 23 pays fournissent des informations significatives. Certains pays se sont même engagés dans la mauvaise direction en verrouillant un peu plus leurs systèmes budgétaires. Ses résultats révèlent que les budgets nationaux de 77 des 100 pays évalués ne respectent pas les normes élémentaires de la transparence budgétaire. Les gouvernements des 21 pays ne publient même pas le Projet de budget de l'exécutif, le document le plus important qui permet de comprendre les plans du gouvernement pour gérer les finances du pays.

« L'absence d'informations et le manque de possibilités de participation signifient que les citoyens ne peuvent ni comprendre le budget, ni demander des comptes à leurs gouvernements », commente Warren Krafchik, directeur de l'Inter-national Budget Partnership. Il ajoute que « cela ouvre également la voie aux abus et à l'utilisation inappropriée et inefficace des fonds publics, compromettant ainsi un développement économique équitable à un moment où les ressources et les services publics sont déjà en baisse en raison de la crise financière. L'ensemble de ces éléments ont un impact significatif sur la qualité de vie de millions de personnes à travers le monde. »

En dépit de quelques progrès observés au cours des quatre cycles de l'Enquête depuis 2006, l'enquête sur le budget ouvert 2012 dresse dans l'ensemble un tableau sombre de la transparence, de la participation et de la responsabilisation budgétaires. Sur le continent, l'Afrique du Sud et l'Ouganda ont des systèmes budgétaires relativement transparents. Avec un score de 90 points, le pays de Mandela occupe le 2 e rang au niveau mondial après la Nouvelle Zélande. La France et les Etats-Unis sont classés respectivement aux 6 et 7e rangs. La Guinée Equatoriale de Théodore Obiang, le Myanmar et le Qatar ont enregistré des scores de 0, ce qui équivaut à une absence totale de transparence budgétaire.

Au regard des résultats de l'enquête, l'IBP estime qu'il faudra au moins une génération pour que la majorité des pays parviennent à atteindre un niveau raisonnable de transparence budgétaire compte tenu de la lenteur des progrès actuels. L'Ong américaine recommande aux gouvernements des différents pays qu'ils s'engagent à atteindre des objectifs concrets en matière de transparence budgétaire sur la base des scores de l'Indice sur le budget ouvert qu'ils ont obtenu.

Pour les pays à faible score, il peut s'agir de publier les documents qui sont déjà produits, mais qui ne sont pas rendus publics. Pour les autres pays, il peut s'agit d'augmenter la quantité d'informations qu'ils fournissent dans les documents budgétaires qu'ils publient. En outre, les gouvernements de tous les pays doivent prendre des mesures pour faire participer pleinement les citoyens aux décisions budgétaires et de contrôle.

Pour ce qui est du Niger, l'enquête nous apprend que le gouvernement met très peu d'informations à la disposition du public. Le résultat obtenu par le Niger sur l'OBI de 2012 est de 4 sur 100, ce qui est bien en deçà de la moyenne de 43 pour l'ensemble des 100 pays enquêtés. Le résultat de 4 obtenu par le Niger au classement de l'OBI pour 2012 a progressé d'un point par rapport à son score de 3 obtenu en 2010. En 2008, le Niger a obtenu un score de 26 points. Ce qui veut dire que le pays a reculé en matière de transparence budgétaire. Des pays comme le Cameroun, le Burkina Faso, le Mali, la RDC, le Sénégal ont obtenus des bien meilleurs résultats.

Pour donner quelques détails, disons que le Niger a obtenu des scores moyens concernant le pouvoir de la législature, le pouvoir de l'ISC, et faible concernant la participation du public. Sur les huit documents budgétaires clés, le Niger ne publie que le budget approuvé. En dehors du budget des citoyens qui est une présentation non technique de l'information budgétaire, les autres documents indexés par l'enquête sont produits, mais non mis à la disposition du public à cause notamment de la réticence de certains cadres de l'administration publique.

L'International Budget Partnership recommande au Niger de mettre en œuvre les mesures suivantes afin d'améliorer la transparence Budgétaire :

publier le Rapport préalable au budget,

le Projet de budget de l'exécutif,

les Rapports en cours d'année,

la Revue de milieu d'année,

le Rapport de fin d'année,

ainsi que le Rapport d'audit, qui tous ne sont actuellement produits que pour un usage interne.

En outre, pour améliorer la transparence et la surveillance budgétaire, le Niger est invité à :

produire et publier un Budget des citoyens,

organiser un débat informé avant de soumettre le projet de budget de l'exécutif,

doter l'institution supérieure de contrôle des finances de moyens (financiers, ressources humaines) de fonctionnement suffisants.

Notre pays doit également renforcer la participation du public à l'élaboration du Budget.

Les résultats de cette enquête menée par AEC, partenaire depuis plusieurs années de l'IBP, ont été examinés par deux experts anonymes qui ne sont en aucun cas associés au gouvernement. Ce dernier a apporté ses commentaires sur les résultats préliminaires du questionnaire sur le budget ouvert.

Précisons que l'enquête 2012 ne concerne pas le régime actuel, mais la période de transition militaire. Si l'enquête souligne que les perspectives de participation du public au processus budgétaire au Niger sont inexistantes ; il importe néanmoins de signaler que depuis son arrivée au Ministère de l'Economie et des Finances, le ministre Gilles Baillet a pris un certain nombre d'initiatives (invitation des OSC à participer aux conférences budgétaires, engagement à réaliser le budget des citoyens) qui incitent à dire que le Niger va probablement améliorer son rang pour la prochaine enquête qui aura lieu dans deux ans. (Source IBP)

Une journée pour sensibiliser les scolaires

Dahani Ramatou — 2013-03-05T12:09:00Z

Alternative Espaces Citoyens, en partenariat avec l'Eglise Catholique, a organisé le 12 février dernier au Collège Mariama de Niamey, une journée de sensibilisation sur les migrations à l'intention des scolaires.

Dans une introduction liminaire Melle Dahany Ramatou, Assistante chargée du Projet Migrations à Alternative Espaces Citoyens, a expliqué aux jeunes ce qu'est la migration, ses différentes formes et les enjeux qui en sont liés.

Sa présentation a été suivie d'une séance de projection d'un film sur la trajectoire suivie par les migrants subsahariens pour tenter d'atteindre l'Europe. Ce film de 38mn intitulé "Le piège", décrit le dur quotidien des migrants subsahariens qui tentent de franchir les frontières de l'Europe en passant par le Maroc, l'Algérie ou la Libye. V

ictimes souvent de brutalité policière, de xénophobie, de racisme, d'arnaque et même d'emprisonnement, ces jeunes candidats à la migration ne baissent jamais les bras. Contre vents et marées, avec des trajectoires truffées d'embuches, ils tentent malgré tout à atteindre « l'eldorado ». Des histoires pathétiques qui révèlent la cruauté des politiques migratoires du Nord et de leurs alliés et complices du Sud.

Au cours du débat qui a suivi cette projection, des élèves ont exprimé leur vive émotion devant le drame qu'ils disent avoir vu à travers ces images de migrants. Ils ont tous montré un vif intérêt à la question en posant des questions et en demandant des éclaircissements sur certains passages de la présentation mais aussi du film. De l'avis de beaucoup de ces scolaires, cette journée leur a permis de mieux appréhender la problématique. Les deux organisations initiatrices comptent multiplier cette expérience dans d'autres établissements de la capitale.

La CEDEAO manque d'argent pour ses troupes

H B Tcherno — 2013-03-05T11:59:00Z

Faire la guerre réclame beaucoup du cash. Alors que la facture pour l'engagement des forces spéciales françaises s'alourdit chaque jour, en raison de la résistance inattendue de l'adversaire, au niveau de la CEDEAO, les appels aux donateurs se multiplient en vain. Si l'argent continue à manquer pour financer cette expédition militaire dont on ignore le nombre de morts et l'ampleur des dégâts collatéraux, les dirigeants ouest africains courent de gros risques.

Environ 450 milliards de F.CFA. C'est l'enveloppe colossale nécessaire à l'aide humanitaire, mais surtout au financement des opérations militaires en cours au Mali destinées, officiellement, à traquer les djihadistes et autres groupes armés qui ont fait fuir, en un laps de temps, l'armée malienne des localités du Nord du pays. L'annonce a été a faite le 25 février par le ministre ivoirien des Affaires étrangères, M. Charles Diby Koffi à l'occasion de la réunion du conseil de médiation et de sécurité de la CEDEAO à Abidjan. Cette réévaluation à la hausse du budget de la guerre des dunes de sable et de montagnes est justifiée par le relèvement des effectifs du contingent militaire africain qui passera à 8.000 hommes pour faire face « aux exigences d'une guerre asymétrique ou d'usure » a indiqué le ministre ivoirien. L'augmentation significative des effectifs des soldats de la CEDEAO a été décidée devant la résistance inattendue des djihadistes qui continuent à livrer des batailles farouches contre les forces coalisées jusque dans les grandes conquises par l'armée française dans le cadre d'une opération aéroterrestre d'envergure baptisée Serval, en référence au nom d'un félin du désert africain.

Au départ, les experts de la CEDEAO avaient fixée le nombre des bidasses de la Mission de soutien au Mali (MISMA) à 3.300, à l'exception des 2000 tchadiens envoyés sur le front par Idriss Déby pour des motivations que le temps nous permettra d'élucider. Promesses importantes…

Avant même le sommet des chefs d'Etat de la CEDEAO qui a ouvert ses travaux ce 27 février à Yamoussoukro, la réunion des ministres des Affaires étrangères d'Abidjan a lancée un appel pressant à un financement additionnel pour couvrir les besoins des bataillons africains censés prendre le relais de l'armée française après son retrait envisagée en mars, puis reportée à une date indéterminée. Chacun sait que cette requête s'adresse en particulier aux pays riches qui ont promis fin janvier dernier, au sortir d'une conférence à Addis-Abeba une somme de plus de 455 millions de dollars (219,7 milliards de FCFA) comme aide au déploiement des troupes africaines. Ce pactole n'est même pas tombé dans les coffres, et voilà que l'UA monte les enchères en portant l'enveloppe au double du montant initial. En faisant cette demande d'assistance financière colossale, le comité technique composé des experts et chefs militaires africains lorgnait visiblement avec gourmandise du côté du budget des opérations de maintien de la paix des Nations Unies, qui s'élèvent à sept milliards de dollars par an. Les auteurs du montage opérationnel pensaient appâter les fonctionnaires onusiens avec l'idée de placer les troupes africaines sous la bannière de l'ONU avec l'acronyme de MISMA (mission internationale de soutien au Mali). Pourtant, avant même l'intervention militaire unilatérale décidée par le colon Hollande, la demande de financement de la force en attente de la CEDEAO (MICEMA) avait butée sur un blocage en raison des réticences étatsuniennes-plus gros contributeur de l'ONU- et du gonflement -entendre surfacturation- du budget de l'opération. Les diplomates onusiens avaient jugé astronomique le coût de l'opération dont la mission devra consister à protéger les institutions républicaines de transition, à rétablir l'intégrité territoriale du Mali et à bouter les islamistes radicaux hors du pays. Du coup, les collaborateurs de Banki Moon ont demandé à la CEDEAO de revoir sa copie, en donnant davantage de précisions sur le mandat, les objectifs, les moyens financiers et les modalités de déploiement de la force africaine. Après moult tractations diplomatiques, les « maitres du monde » ont avalisé le document des africains à travers le Conseil de sécurité qui a immédiatement demandé au Secrétaire Général de créer un fonds d'affectation spécial, dans lequel les États membres pourront verser de manière volontaire des contributions financières destinées à la MISMA et à l'équipement des forces de défense et de sécurité maliennes. Depuis lors, l'argent tombe à compte gouttes. Face à la lenteur du décaissement des fonds, un haut fonctionnaire onusien a tiré la sonnette d'alarme en révélant il y a quelques jours, que l'appel de fonds de l'ONU en faveur du Mali pour 2013 estimée à 373 millions de dollars n'a été financé qu'à hauteur de 17 millions de dollars. En effet, les pays occidentaux en proie à de graves difficultés économiques renâclent à sortir le chéquier. En plus, la plupart d'entre eux dépensent des sommes faramineuses pour venir en aide aux rebelles islamistes engagés dans une lutte à mort contre le pouvoir d'Assad en Syrie. Pour ce qui est des Etats-Unis, jusqu'ici leur contribution s'est bornée à appuyer Paris dans le transport des troupes et des engins de mort ; à partager des renseignements recueillis au moyen des avions espions. Si la Maison Blanche a renoncée à sa décision inamicale de facturer cet appui logistique apportée à l'Elysée ; elle devra à coup sûr supporter les énormes coûts liés à la présence de drones et d'une centaine de commandos stationnés au Niger dont la mission est de faire d'une pierre deux coups : accroitre la surveillance des groupes armés dans le Sahara et contrecarrer la présence chinoise sur cette partie du continent très riche en ressources stratégiques. Toute-fois, certaines sources indiquent que Washington a octroyé 96 millions de dollars pour l'entraînement et l'équipement de la Misma.

Sur le continent, l'UA a promis d'y contribuer à hauteur de 10%, tandis que la Commu-nauté économique des États d'Afrique de l'Ouest (Cedeao) a annoncé 10 millions de dollars US comme contribution aux besoins d'urgence de déploiement. Combien ont été effectivement débloqués ? Motus et bouche cousue ! Lors de l'ouverture du sommet de Yamoussoukro aucun point global n'a été fait sur les sommes effectivement décaissées. Cette omerta est-elle à inscrire sur le registre du traditionnel manque de transparence dans le cadre des affectations budgétaires de la Défense ? Les chefs d'Etat redoutent-ils que le dévoilement des chiffres de la moisson sape le moral des troupes sur le théâtre des affrontements au péril de leurs vies ? Atermoiement des donateurs

« L'heure n'est plus aux discours (...) mais plutôt à l'action » a tancé Idriss Deby Itno à l'ouverture de la Session ordinaire de la CEDEAO. Le président tchadien a été l'invité choyé de ce sommet, car son pays a fourni non seulement le plus gros contingent, mais payé le plus lourd tribut avec 27 soldats tués dans les combats. Son appel sera-t-il entendu par ses pairs ? Nous le saurons dans les jours à venir. L'inquiétude du président tchadien est partagée par Alassane Ouattara qui a indiqué lors du discours d'ouverture que « la concrétisation de ces promesses de fonds constitue une priorité pour assurer l'opérationnalité des effectifs actuels de la MISMA ». En effet, une chose est de vouloir porter la mort chez autrui ; une autre est d'avoir la capacité de supporter le coût financier de la guerre. Les roitelets ouest africains qui se sont distingués par leurs discours guerriers, alors que les autorités de transition malienne penchaient pour le dialogue sauront-ils trouver le nerf de la guerre ? Ont-ils le soutien populaire nécessaire pour engager des centaines de milliards dans une guerre néocoloniale qui commence à tourner à la chasse aux hommes et aux femmes dont le seul crime est d'appartenir à certaines communautés ? Rien n'est moins sûr au regard des situations intérieures et de l'état des finances publiques de la plupart des pays de la CEDEAO en particulier ceux qui ont envoyés des soldats sur le territoire malien. A commencer par la Côte d'Ivoire qui assure la présidence de l'institution communautaire. « L'élé-phant d'Afrique » dépense déjà beaucoup d'argent pour assurer la surveillance de ses frontières et suivre les mouvements des partisans de Laurent G. Le pouvoir de Dramane Ouattara fait face aussi à un mécontentement social lié à la cherté de la vie qui conduit régulièrement les agents de l'Etat à observer des arrêts de travail pour exiger un déblocage et une revalorisation des salaires. L'état du trésor public du pays qui sort d'une terrible crise post électorale ne lui permet pas d'être généreux. La situation économique n'est guère reluisante au pays de la Teranga. Le Sénégal qui a promis de déployer 500 soldats a, selon la presse dakaroise, un besoin de 200 milliards de francs Cfa pour régler des problèmes urgents. Autre pays engagé au Mali, le Nigéria avec une annonce d'un effectif de 500 soldats. Mais, Goodluck Jonathan a les mains liés parce qu'il dépense déjà de fortes sommes d'argent pour contenir la menace des islamistes de la secte Boko Haram et depuis quelques jours pour retrouver les occidentaux enlevés au Cameroun. Passons rapidement sur le cas Burkina Faso qui a promis 650 soldats, mais dont le positionnement suscite des suspicions dans les autres capitales et les chancelleries occidentales.

Enfin, venons-en au Niger dont 500 militaires sont sur le théâtre des opérations. Notre pays a lancé le 19 Février par la voix de son Premier ministre un appel urgent à la solidarité internationale pour mobiliser environ 177 milliards de FCFA afin subvenir aux besoins multisectoriels d'entre 2 à 3 millions de personnes exposées en insécurité alimentaire entre Janvier et décembre 2013. Sans oublier la prise en charge d'environ 60 000 refugiés Maliens et retournés nigériens, qui ont fui la guerre dans le nord du Mali. Sur le plan social, le gouvernement nigérien fait face à de sérieux problèmes notamment dans le domaine de l'éducation où les grèves des enseignants contractuels pour réclamer, entres autres, le paiement des primes de transport jettent une ombre sur le bon déroulement de l'année scolaire. Or, à croire le ministre porte parole du gouvernement, Niamey aurait investi de gros moyens pour la sécurisation de son territoire –ce qui est une bonne chose-et la prise en charge de son contingent en attendant le décaissement du fonds d'affectation spéciale.

Cet état des lieux signifie que le financement de la Misma pose de gros soucis à nos dirigeants. Or, la « pacification » du pays de Modibo Keita pourrait requérir une présence militaire étrangère durable. Avec la reprise des combats dans des zones que l'on croyait libérés, les attentats suicides, les attaques kamikazes, les analystes estiment que la guerre risque d'être plus longue que prévue et donc forcément coûteuse. Dès lors se pose la question de qui va payer ? Il est clair que la France qui a déjà dépensée selon le ministre français de la Défense Jean Yves Le Drian environ 200 millions d'euros ne supportera pas longtemps toute seule la facture très salée de son engagement militaire et de la chasse aux islamistes radicaux dans l'Adrar des Ifoghas. L'opinion publique pourrait rapidement se retourner contre François Hollande le conquérant dont le pays enregistre trois millions de sans emplois.

Si les donateurs ne se montrent pas généreux, les dirigeants ouest-africains vont certainement s'attribuer des pouvoirs exceptionnels afin de couvrir les dépenses nécessaires au conflit. La manière la plus simple de trouver de l'argent consiste à le chercher dans les poches des particuliers en procédant à des augmentations des taxes ou à des téléthons à grands coups de propagande vantant le patriotisme. Et, cela ne manquera pas de pourrir la situation intérieure. Sauf, si la France accepte de payer la facture en attendant de pomper les ressources du sous sol qui justifie d'ailleurs son intervention militaire précipitée. Alors, il faut considérer l'argent injecté par Paris pour « sauver le Mali » comme étant une dette démentielle ! Ce qui signifie que ce sont les honnêtes citoyens déjà appauvris par les extorsions des groupes armés qui paieront la facture de cette guerre aux allures d'une expédition coloniale.

Au stade actuel, l'argent manque. Or, si le pognon continue à manquer, les petits gars peuvent devenir méchants à l'égard des chefs. L'histoire contemporaine est riche de revendications corporatistes de soldats ayant retourné les armes contre la hiérarchie.